[人民网]广西大化:“联建联养”创出产业扶贫新路子

人民网 2019-11-07 周游 29 

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。近年来,作为广西河池大化瑶族自治县的定点帮扶单位,中国大唐集团有限企业(以下简称“中国大唐集团”)坚持走项目带动、产业扶贫的攻坚之路,立足当地资源,帮扶大化县北景镇板兰村创新援建了以“大化镇古感村苏烈屯源丰种养专业合作社”为代表的异地扶贫车间。

  如今,2000平方米努比亚山羊异地养殖车间已落成于大化县的进城道路旁,成为了帮扶瑶乡群众摆脱贫困的“新路标”。

  开辟产业扶贫新路子

  大化县地处云贵高原余脉,以喀斯特地貌为主。截至2015年底,全县共有建档立卡贫困人口10.4万人。其中,大化县北景镇板兰村是大化县深度贫困村。截至2018年底,该村尚有未脱贫人口262户1502人,贫困发生率高达63.78%。

  由于受地理环境和自然条件限制,板兰村缺土缺水、物匮业乏,历史以来基本没有形成规模的特色产业。要在多山缺水无平地、无条件建设养殖车间的条件下,帮扶板兰村大规模发展产业,实现“发展生产脱贫一批”的目标,是摆在政府和帮扶企业面前的挑战和考验。

  2018年11月,中国大唐集团党组书记、董事长陈飞虎到大化县北景镇板兰村调研脱贫攻坚工作,在精准考察该村地理环境和产业基础后,前瞻决策,提出承担具体定点帮扶任务的大唐广西分企业就开展异地帮扶模式进行探索。

  中国大唐集团广西分企业经过深入调研,多次深入大化县专业合作社,考察其生产规模、土地资源、养羊技术、饲料加工、交通运输等情况,就依托大化县源丰种养专业合作社娴熟的养殖技术、充足的饲料供应等条件与板兰村产业扶持进行深度融合的可行性进行科学论证,深入分析努比亚山羊的市场前景,精准预测产业成效,在大化镇古感村苏烈屯做实了党旗引领、异地产业扶贫车间。

  将扶贫车间搬到交通便利的源丰种养专业合作社进行异地帮扶,不仅可以有效解决板兰村扶贫产业单一、养羊技术欠缺、交通运输不便、自然条件不宜建设扶贫车间等问题,开辟出了一条异地产业帮扶石漠化地区脱贫的新路径。

  高效率攻克贫困“枷锁”

  中国大唐集团在2019年工作会议上明确了“要帮扶大化县安兰、板兰两村在2019年率先脱贫出列”的脱贫攻坚目标。

  要实现这一目标,两村要达到广西“十一有一低于”贫困村摘帽标准,最紧迫的就是要解决贫困户收入问题,这也是制约着脱贫目标的最大“枷锁”。脱贫压力之下,帮扶北景镇板兰村援建异地扶贫车间,通过发展产业增加收入迫在眉睫。

  作为该异地扶贫车间出资援建方,中国大唐集团发挥电力行业资源优势和技术优势,加大人力、财力和物力投入,派驻29名扶贫干部至区、市、县、镇、村实现“五级全覆盖”、运用“日跟踪、周调度、月盘点、季结果”扶贫项目“四维精管控”的“五四”精准帮扶模式,与政府保持高效顺畅的沟通。

  异地帮扶项目的推进上,中国大唐集团派驻专人监管项目,对扶贫车间的质量、工期、材料和验收等环节全程参与、严格把控,并按照电力企业“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”6S管理标准,推进车间规范化建设。

  在距离大化县城仅5公里、车程仅10分钟的古感村苏烈屯,扶贫车间仅用7天高效完成签约并开工动土,60天首期养殖车间高效建成,20天后努比亚种羊顺利入栏,车间高质量投产运营,创造了“大唐效率”。

  高质量铺就群众“脱贫路

  为了让项目早见成效,中国大唐集团第一期投入资金100万元建设饲料加工厂,不仅大大降低了养殖成本,也让大化镇周边贫困户受益。第二期投入100万元,建设两期共2000平方米标准化羊舍,作为该贫困村集体资产。

  目前,异地帮扶车间种羊养殖规模已达到1600只。按照产业收入测算,车间每年获的分红将完全解决村集体经济收入问题,消除“空壳村”现象。

  产业扶贫必须要同扶志和扶智结合起来,这样才能激发贫困户主动脱贫的内生动力。为此,在异地扶贫车间筹备和建设期,驻村干部加大入户力度,提前向贫困户宣传异地扶贫车间的参与形式和经营模式,让群众了解异地车间的帮扶方式,树立产业脱贫信心。

  如今,该合作社已纳入108户贫困户,贫困户按轮值表轮流参与日常管理,并获得酬劳,实现稳定增收。加上政策奖补和车间分红,有了群众的拥护和参与,异地扶贫车间正按照“党旗引领+异地扶贫+联建联养(联合建设、联合养殖、整合资源、集中管理)”的运作模式,集中由大化县源丰种养专业合作社统一饲养管理经营。每户贫困户每年可通过该产业获得上万元收入,完全可实现“两不愁”目标。

  在扶贫车间产品即将输出的关键时期,帮扶单位还通过消费扶贫,及时采购消纳农产品,确保“产销”顺畅对接,持续打通贫困户增收“最后一公里”,让异地扶贫车间将实现“供、产、销”一体化经营。

  产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策。中国大唐集团不仅攻坚短期目标,更是通过增强贫困村造血能力,兼顾产业扶贫长期稳定发展。

  为解决贫困村自身“造血”能力不足、产业带动力弱的问题,中国大唐集团依托专业合作社的技术资源,把异地扶贫车间打造成养殖技术培训基地,通过传授贫困户现代化养殖技术,帮助安兰、板兰两村共计31个养殖扶贫车间、46个种植基地培养技术能人和合作社管理能人,并通过能人带动379户贫困户2139人,为巩固产业链上游、实现可持续发展源源不断地提供造血动能。

  政企合作打造产业扶贫“示范园”

  “在大化县委县政府的支撑下,中国大唐集团援建异地扶贫车间顺利落成,这是政府和企业共同参与脱贫攻坚的智慧结晶。下一步,还要通过更多创新模式,推动大化县摆脱贫困。”2019年9月20日,中国大唐集团党组书记、董事长陈飞虎再次到大化县调研,对异地帮扶车间模式给予了肯定,对下一步政企合力攻坚2020年大化县脱贫摘帽目标提出新要求。

  根据产业发展实践,中国大唐集团将继续巩固深化产业扶贫的创新模式,与当地党委、政府共同把异地扶贫车间打造成为产业扶贫的“样板间”和“示范园”。面对未来的脱贫目标,着眼更广阔的攻坚战场,中国大唐集团将不忘初心、牢记使命,承载着“人民对美好生活的向往”阔步前行,携手瑶乡群众奔向小康。

  来源:http://gx.people.com.cn/n2/2019/1101/c390645-33498490.html


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